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bet356体育企业档案工作
作者:张琼  更新时间:2012-8-7

 

随着改革开放和招商引资工作力度的加大,以民营企业为主的非公有制经济得到了快速发展。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源。如何指导民营企业管好用好档案信息资源,不仅是企业发展和经济建设的需要,也是当前各级档案行政管理部门亟待研究解决的重要课题。本文就如何加强新形势下民营企业档案工作,促进档案工作更好地服务于民营企业的发展阐明自己的观点。

一、充分认识民营企业档案工作的重要性

民营企业的快速发展,经济总量提升,使其成为经济发展的一支新的生力军,在经济发展中发挥着越来越大的作用。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源,这些档案真实地记录了民营企业诞生、发展、壮大的历史过程,民营企业要做大、做强,并实现新的飞跃,需要把所形成的具有保存价值和应当保存的档案材料完整安全地保存下来,这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。因此,民营企业及档案行政管理机关都要审时度势,清醒地看到民营企业的发展趋势,重视、关心、强化民营企业档案的形成、积累、归档工作,充分发挥档案和档案工作在企业生产、经营与管理中的重要作用。

二、积极发现民营企业档案工作存在的问题

十六大以来,民营企业迅猛发展,在社会主义市场经济建设中发挥着国营企业不可替代的作用,但由于各民营企业疏于对档案工作的管理,重生产、轻管理,重眼前利益、忽视长远利益,企业档案材料收集不齐全、管理不规范、制度不健全、保管不安全、利用不方便。究其根本原因在于:1.认识存在误区。民营企业老板普遍认为,民营企业是自主经营,一切都是自己管理,自负盈亏,特别是规模较小,又属于“家族式”管理模式的企业,将形成的材料,尤其是涉及到生产工艺流程、产品制作秘方等核心材料,往往是分散在家族“少数”人手中,实行“封闭”管理。而其他材料存放在各科(室),处于分散、无序状态,档案意识比较淡薄。2.宏观监督滞后。档案行政管理部门普遍认为,民营企业档案属于老板的私人财产,不受行政干预,档案部门无权过问,也无法过问,只要抓好国营企业的档案工作就可以了,从而放松了对民营企业档案工作的调查研究和监督指导工作。 3.没有现成模式。过去多年在计划经济体制期间,国营企业、集体乡镇企业先后都出台了法规性的档案工作业务标准文件,而新生的民营企业与国有、集体企业相比,管理体制有着本质的不同,它无主管上级,享有充分的自主权,那种“条块结合、齐抓共管”的档案管理模式已不适应。加之民营企业发展迅猛,无论是档案部门还是企业本身都来不及过细地研究和考虑其档案工作的管理问题,只好顺其自然,放任自流,导致部分民营企业形成的材料“自生自灭”。   

三、认真探索民营企业档案工作发展的路子

加强民营企业档案工作,既是企业发展的内在需要,也是档案部门面临的新课题。企业老板、档案管理机关及有关部门,应从战略的高度、长远的目光,重视、关心和研究加强民营企业的档案和档案工作,为企业的生存与发展,解除后顾之忧。笔者认为,应采取以下对策: 1.主动介入,依法规范。《档案法》规定:“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”《实施办法》规定:“机关团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作的依法开展”。这些档案法律法规中,已经原则规定了民营企业在档案事务中的权利和义务,民营企业理所当然地应该管好企业档案,档案行政管理部门也应按照属地管理的原则,依法监督和指导民营企业的档案工作,这不是干预企业的生产经营的自主权,而是履行《档案法》赋予的工作职责。2.逐步推进,稳步提高。鉴于大多数民营企业 “年纪轻、规模小、底子薄,”属于起步、发展阶段,其管理的各项基础工作,都需要摸索,档案管理更是如此,没有现成的模式可以照搬,方法上可先行选择有代表性的企业进行试点,摸索总结经验再全面铺开,以点带面。步骤上可以分“两步走”,即先建档、后规范,逐步完善,使民营企业档案工作稳步走上标准化、规范化的轨道。3.注重实效,不求形式。民营企业建档,其目的是保存历史和为企业的生产经营以及维护企业的合法权益服务。它既不是为了应付检查,更不是为了达标升级,而是自身的发展所需要。因此,民营企业建档,要从企业的实际出发,不能按达标升级的标准,更不能搞形式主义、花架子,要便于保管和提供利用。4.因厂制宜,忌“一刀切”。民营企业的规模、经营、效益千差万别,建档工作一定要根据企业的规模和实力,制订符合各自特点要求的建档方案,区别对待。但共同的要求是必须将经济合同、产品开发、销售、债权债务、资金转让、成本核算、基本建设、市场信息、科技信息、往来客户等内容的材料收集、整理、保管好。

   加强民营企业的档案工作,不但是民营企业发展和经济建设的需要,也是当前各级档案部门亟待解决的重要问题。民营企业主要遵照《档案法》的规定,管好本企业再生的档案材料。档案行政管理部门要采取行之有效的监督和指导方法,将法律制约和启发企业自觉相结合,通过宣传与引导,促使民营企业经营者真正明白做好建档工作不但是权利也是义务,是自身发展的客观需要,从而增强管理利用档案的积极性和自觉性,形成共识、形成合力,切实做好民营企业的档案工作。

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